Nationella rådet
Nationella rådet för finansiell samordning är ett nationellt samverkansforum mellan Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Socialstyrelsen samt Sveriges kommuner och regioner (SKR). Rådet ger ett partsgemensamt stöd till samordningsförbunden och till parterna genom att erbjuda kunskap och bidra till utveckling av finansiell samordning.
Nationella rådets målsättning
Nationella rådet ger samordningsförbunden och parterna förutsättningar att fatta beslut som är förenliga med Finsamlagstiftningen, för att uppnå syftet med lagstiftningen – att individer som har behov av samordnade rehabiliteringsinsatser ska få stöd i att uppnå eller förbättra sin förmåga att utföra förvärvsarbete genom att;
- stödja i tolkning och tillämpning av lag och förordning
- stödja i administrativa och ekonomiska frågor
- skapa samsyn
- genomföra utbildningar
- anordna konferenser
- följa upp medelstilldelningen.
För parterna i Nationella rådet är det viktigt att förbund bedriver sin verksamhet i enlighet med gällande lagstiftning och att förbund tar del av och använder det stöd som erbjuds. Detta skapar goda förutsättningar för både förbund och parter att nå samsyn och fatta beslut som ligger i linje med lagen och dess syfte.
Nationella rådets arbetsgrupp
Arbetsgruppen består av medarbetare från respektive part. De utreder och bereder ärenden till Nationella rådet. Utredningarna görs tillsammans med sakkunniga hos parterna. Arbetsgruppen står också för det operativa stödet till samordningsförbunden och ger vägledning i övergripande frågor.
Samverkan
Nationella rådet är ett rådgivande samverkansforum där parterna på nationell nivå möts för övergripande diskussioner om det gemensamma uppdraget. Målet är att komma överens och hitta gemensamma lösningar i frågor som rör den finansiella samordningen. Nationella rådet strävar efter att arbetet sker i samstämmighet. Parterna i samverkansforumet är självständiga och rådsmedlemmarna företräder sina respektive organisationer. Arbetet behöver gå i linje med respektive parts linjeorganisations beslut och följa respektive parts beslutsgång.
Försäkringskassans har en samordnade roll och ansvarar för bland annat för förvaltning, utveckling och administration av Nationella rådets webbplats och brevlåda samt är sammankallande, protokollförare och ordförande vid Nationella rådets möten.
Bakgrund
2008 beslutade de tre myndigheterna och SKR att inrätta ett Nationellt råd för finansiell samordning. Till grund för beslutet låg två rapporter och uppdrag från regeringen i myndigheternas regleringsbrev.
Statskontoret hade under åren 2004 – 2007 i uppdrag av regeringen att följa upp och utvärdera den finansiella samordningen (Statskontoret 2007:6. Finsam rapport 3. Uppföljning av finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet). Statskontoret identifierade i sin rapport från 2007 att det nationella stödet till samordningsförbund inte var tillräckligt. Effekten av det bristande stödet blev att förbunden ägnade mycket tid åt administrativa, ekonomiska och juridiska frågor. Statskontoret rekommenderade att det i regleringsbreven till de tre myndigheterna borde fastslås att alla tre myndigheter skulle medverka med resurser. Det redovisades också att SKR borde erbjudas att delta i verksamheten.
Motsvarande slutsatser om ett nationellt råd gjordes av utredningen ”Från socialbidrag till arbete” SOU 2007:2 som föreslog att det skulle bildas ett gemensamt nationellt råd för att stödja och följa utvecklingen av den finansiella samordningen.
I regleringsbrev för 2007 angav regeringen att Försäkringskassan tillsammans med dåvarande Arbetsmarknadsstyrelsen och Socialstyrelsen skulle stödja utvecklingen av finansiell samordning. SKR skulle ges möjlighet att delta i arbetet. Arbetsmarknadsstyrelsen och Socialstyrelsen hade jämförbara skrivningar i sina respektive regleringsbrev. I myndigheternas regleringsbrev för året 2008 specificerade regeringen att Försäkringskassan även skulle ha det samordnande ansvaret.